為盡快掌握中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署、國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。孝昌內(nèi)審協(xié)會(huì)于日前組織會(huì)員單位相關(guān)干部集中夜學(xué)，將《實(shí)施細(xì)則》運(yùn)用到實(shí)際工作中，切實(shí)提高經(jīng)責(zé)審計(jì)的工作水平。
　　宣讀《實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)調(diào)細(xì)則重要性。
　　孝昌內(nèi)審協(xié)會(huì)結(jié)合自身實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣讀了《實(shí)施細(xì)則》部分內(nèi)容，對(duì)明確規(guī)定的經(jīng)責(zé)對(duì)象、經(jīng)責(zé)審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)以及審計(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)。要求審計(jì)干部對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的八章六十條至少通學(xué)一遍，尤其是對(duì)第二章的第五條第六條等、第三章的十三條十四條十五條等、第四章的二十五條二十六條等、第五章的三十四條、第六章的四十條四十四條、第七章的四十九條五十條等要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
　　解讀經(jīng)責(zé)審計(jì)《實(shí)施細(xì)則》，提高認(rèn)識(shí)。
　　對(duì)《實(shí)施細(xì)則》對(duì)兩辦《規(guī)定》所做的細(xì)化、完善和補(bǔ)充做了進(jìn)一步解讀。包括：審計(jì)對(duì)象方面，細(xì)化明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員審計(jì)對(duì)象范圍；審計(jì)內(nèi)容方面，細(xì)化明確了地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的審計(jì)內(nèi)容，并將地方政府性債務(wù)、自然資源資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)*9責(zé)任人職責(zé)等情況列入審計(jì)內(nèi)容；審計(jì)評(píng)價(jià)方面，明確了審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，關(guān)注任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問題；責(zé)任界定方面，細(xì)化列舉了直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形；審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面，明確了聯(lián)席會(huì)議成員單位、有關(guān)主管部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé)；組織領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)實(shí)施方面，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化完善了審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)組織實(shí)施等方面的程序。
　　集中討論，學(xué)懂學(xué)透細(xì)則內(nèi)容。
　　組織審計(jì)干部開展集中大討論，《實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施，是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約，其中對(duì)“一把手”的監(jiān)督首次在細(xì)則中明確了六個(gè)方面的內(nèi)容，包括：首次明確了建立重點(diǎn)地區(qū)（部門、單位）、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部輪審制度，即審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)至少審計(jì)一次；首次明確了根據(jù)黨委和政府、干部管理監(jiān)督部門的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)上述企業(yè)中不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；首次明確根據(jù)地方黨委、政府的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；首次明確了地方各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)；首次明確了審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，關(guān)注任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問題；首次明確了審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)地方黨委與政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，黨政工作部門、高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，企業(yè)法定代表人與不擔(dān)任法定代表人的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
　　深化審計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳力度。
　　要在以前的經(jīng)責(zé)審計(jì)基礎(chǔ)上，擴(kuò)寬審計(jì)領(lǐng)域，要將貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、上級(jí)黨委和政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況、遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況、領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)籌本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施制定情況及效果、地方政府性債務(wù)的舉借、用途和風(fēng)險(xiǎn)管控等情況；自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況、履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)*9責(zé)任人職責(zé)情況，以及“三重一大”情況納入到經(jīng)責(zé)審計(jì)范圍，加強(qiáng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)的舉借、用途和風(fēng)險(xiǎn)管控以及農(nóng)村等基層組織主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)力度和強(qiáng)度。
　　《實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施，是我國(guó)民主法制建設(shè)的一件大事，是審計(jì)監(jiān)督制度法制建設(shè)的又一里程碑，會(huì)員單位要加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍，會(huì)員單位要當(dāng)好《實(shí)施細(xì)則》的宣傳員和講解員，在審計(jì)過程中要營(yíng)造一種被理解、被支持的良好工作氛圍，著實(shí)強(qiáng)化審計(jì)的威懾力。

 
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