行政復(fù)議程序
1.行政復(fù)議申請(qǐng)(★)(13年判斷)
(1)申請(qǐng)時(shí)間:自知道該具體行政行為之日起“60日內(nèi)”提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
(2)申請(qǐng)方式:申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議可以書面申請(qǐng),也可以“口頭”申請(qǐng)。
【注意】與仲裁區(qū)分,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁必須有仲裁協(xié)議,仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,口頭達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效。
2.行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)(★★★)(10、12年判斷;13年單選;14年判斷)
(1)行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和“第三人”。
【注意】行政復(fù)議參加人不包括行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)
(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
(4)行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行(4條)——老百姓說(shuō)了不算
3.行政復(fù)議決定(★★★)(11年多選;13年判斷)
(1)方式:行政復(fù)議原則上采取書面審查方法。
【注意】與仲裁和訴訟不同,其既不開庭也不公開進(jìn)行。
(2)舉證責(zé)任:行政復(fù)議的舉證責(zé)任,由“被申請(qǐng)人”承擔(dān)。
(3)答復(fù)時(shí)間:行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起“60日內(nèi)”作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。
(4)決定種類:
①具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持。
②被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。
③具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:(5點(diǎn))
A.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
B.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
C.違反法定程序的;
D.超越或者濫用職權(quán)的;
E.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/div>
【注意1】被申請(qǐng)人不按照法律規(guī)定提出書面答復(fù),提交“當(dāng)初”作出具體行政行為的證據(jù)等,視為無(wú)證據(jù)。
【注意2】責(zé)令重新作出具體行政行為的,不得以同一事實(shí)和理由,作出相同或基本相同的具體行政行為。
(5)生效——復(fù)議決定書一經(jīng)“送達(dá)”即發(fā)生法律效力。
【鏈接】仲裁調(diào)解書“簽收”后,發(fā)生法律效力;仲裁裁決書“作出”之日起發(fā)生法律效力;民事訴訟判決書一審“送達(dá)”之日起15日內(nèi)不上訴生效。
(6)強(qiáng)制執(zhí)行
申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:
①“維持”具體行政行為的行政復(fù)議決定,由“作出”具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;
②“變更”具體行政行為的行政復(fù)議決定,由“行政復(fù)議機(jī)關(guān)”依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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