“金融十條”發(fā)揮了積極作用CFA
  5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,去年7月出臺的“金融十條”(即《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》),對促進經(jīng)濟發(fā)展、加強薄弱環(huán)節(jié)、健全金融體制等,發(fā)揮了積極作用。CFA
  “的確,金融部門貫徹落實‘金融十條’已取得了一定成效。”中國人民銀行金融市場司司長紀志宏、中國銀監(jiān)會政策研究局副局長張曉樸用8組數(shù)字來概括成效與努力:
  “截至今年4月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)增速為13.2%;今年前4個月,社會融資規(guī)模達7.18萬億元,人民幣貸款新增3.79萬億元。”--金融部門認真執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長;
  “截至2013年末,21家主要銀行機構(gòu)投放到節(jié)能、環(huán)保等領(lǐng)域的綠色信貸余額為5.2萬億元。”--堅持有扶有控、有保有壓,推動重點領(lǐng)域與行業(yè)加快轉(zhuǎn)型和調(diào)整;
  “截至今年4月末,小微企業(yè)貸款余額13.78萬億元,同比增長15.9%,比同期大型和中型企業(yè)貸款增速分別高7個和2.2個百分點。”--整合金融資源加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸支持力度;
  “銀行卡刷卡手續(xù)費標準下調(diào)幅度總體超過20%,為8.4億自然人建立了信用檔案。”--優(yōu)化消費支付環(huán)境,進一步發(fā)展消費金融促進消費升級;
  “今年前4個月,全國累計辦理經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)2.2萬億元,同比增長64%。”--進一步擴大人民幣跨境使用,支持企業(yè)“走出去”;
  “2013年下半年至2014年*9季度,累計發(fā)行債券6.8萬億元。”--強化銀行間債券市場創(chuàng)新和規(guī)范管理,加快發(fā)展多層次資本市場;
  “2013年,農(nóng)業(yè)保險承保主要農(nóng)作物超過10億畝,約占全國主要農(nóng)作物播種面積的42%,為2.14億戶次農(nóng)戶提供1.4萬億元風(fēng)險保障。”--進一步發(fā)揮保險的保障作用;
  “確定首批5家民營銀行試點,待條件成熟時將批準籌建首家試點民營銀行。”--深化金融機構(gòu)改革,擴大民間資本進入金融業(yè)。
  加大“定向降準”力度有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長
  此次國務(wù)院常務(wù)會議提出,加大“定向降準”措施力度,對發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、能夠滿足市場需求的實體經(jīng)濟貸款達到一定比例的銀行業(yè)金融機構(gòu)適當(dāng)降低準備金率。
  為了加強金融對“三農(nóng)”發(fā)展的支持,央行從4月25日起分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行存款準備金率2個和0.5個百分點,此舉被市場稱為“定向降準”。“此次國務(wù)院常務(wù)會議提出加大‘定向降準’措施力度,可以說導(dǎo)向更明確、要求更具體,有利于正向激勵金融機構(gòu)將信貸資源更多投向‘三農(nóng)’、小微企業(yè)等國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié),從而促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”紀志宏說。“具體來說,加大‘定向降準’措施力度既能增加金融機構(gòu)的可貸資金,又能降低‘三農(nóng)’、小微企業(yè)的融資成本。”
  紀志宏認為,當(dāng)前,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但下行壓力依然存在。加大“定向降準”措施力度在調(diào)結(jié)構(gòu)的同時也能起到一定的穩(wěn)增長作用,從而在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生協(xié)同并進中穩(wěn)增長。
  “加大‘定向降準’措施力度并不意味穩(wěn)健貨幣政策取向的改變。”紀志宏說,“央行會從整體上權(quán)衡考慮,將運用各種工具保持適度流動性,保持貨幣市場穩(wěn)定運行。”
  “這種‘定向降準’不具有全面降準的宏觀效應(yīng)、全局效應(yīng)和預(yù)期效應(yīng),貨幣政策穩(wěn)健的總基調(diào)不會因此而改變。”交通銀行[-0.26% 資金 研報]首席經(jīng)濟學(xué)家連平說。
  下一步將從6個方面降低社會融資成本
  此次國務(wù)院常務(wù)會議還要求降低社會融資成本。“從總體上看,今年以來企業(yè)融資成本已趨于穩(wěn)定甚至略有下降,但跟前兩年比還是偏高。”張曉樸分析,企業(yè)融資成本上升有3個原因。首先,隨著利率市場化改革的推進,短期不可避免地會帶來利率中樞的上移,中長期則會有助于提高資金配置效率;其次,貸款之外的融資中介環(huán)節(jié),如擔(dān)保、抵押品評估等環(huán)節(jié),目前收費偏高,不透明;此外,隨著企業(yè)盈利的下滑,企業(yè)自身現(xiàn)金流較為緊張,更多使用外部融資,從而增加其財務(wù)壓力。
  張曉樸表示,下一步銀監(jiān)會將會同有關(guān)部門從6個方面降低社會融資成本。
  --進一步規(guī)范同業(yè)、信托、理財、委托貸款等業(yè)務(wù),促進其健康、理性發(fā)展。“這些交易過于復(fù)雜,鏈條也過長,不僅蘊含了一定的金融風(fēng)險,一定程度上損害了銀行的合規(guī)經(jīng)營文化,還推高了企業(yè)的融資成本。”張曉樸說。與此同時,要規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,清理不必要的資金“通道”“過橋”環(huán)節(jié),縮短融資鏈條。

  
    
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