哈地稅發(fā)〔2014〕49號
各區(qū)、縣（市）地方稅務局，涉外分局：
為了進一步貫徹《黑龍江省地方稅務局關于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限等有關事項的公告》（2014年第3號）精神，全面落實全市城鎮(zhèn)土地使用稅困難企業(yè)減免稅優(yōu)惠政策，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關事項補充通知如下:
一、減免審批權(quán)限
城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅由區(qū)、縣（市）地方稅務機關審批，并納入到稅收業(yè)務工作流管理。
納稅人向主管地方稅務機關提出申請，由主管地方稅務機關進行審批。做出準予減免或不予減免的審批決定，并書面通知納稅人。
二、申報材料
?。ㄒ唬p免稅申請。
?。ǘ冻擎?zhèn)土地使用稅困難減免稅申請審批表》。
?。ㄈ逗邶埥〉胤蕉悇站株P于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限等有關事項的公告》（2014年第3號）第三條規(guī)定“納稅人申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅需提交的與減免依據(jù)及理由相關的書面資料”所列項目。
三、審批流程
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)土地使用稅困難減免稅申請由主管地方稅務機關辦稅服務廳文書受理崗受理。
?。ǘ┑囟悪C關稅源管理部門，應當對納稅人申請減免稅材料的內(nèi)容進行實地核查。減免稅管理部門根據(jù)工作需要，也可以進行實地核查。實地核查需由2名以上（含）稅務人員進行，并將核查情況記錄在案，寫出書面核查報告。
?。ㄈ┦芾砑{稅人的減免稅申請，經(jīng)稅源管理崗實地核查，減免稅管理崗書面審核后，報局長辦公會議集體討論做出以下決定：
1.準予減免決定的，要制作《減免稅通知書》送達納稅人執(zhí)行，并取得送達回證；
2.不予減免決定的，制作《不予減免稅通知書》送達納稅人，告知不予批準的理由、行政復議及訴訟權(quán)利，并取得送達回證。
（四）在規(guī)定期限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)有權(quán)地稅機關負責人批準，可以延長10個工作日，并制作《延期辦理減免稅事項通知書》，說明延長期限的理由和依據(jù)，按規(guī)定程序送達納稅人。
（五）減免稅管理崗錄入審批結(jié)果，文書受理崗送達納稅人執(zhí)行文書并確認。
四、幾點要求
?。ㄒ唬└鲉挝灰y(tǒng)一思想、提高認識，認真落實困難企業(yè)減免稅優(yōu)惠政策。申請困難減免稅的情形、辦理流程、時限要嚴格按照《黑龍江省地方稅務局關于發(fā)布稅收減免實施辦法的公告》（2013年第2號）執(zhí)行。
?。ǘ└鲉挝灰訌娎щy減免稅審批的后續(xù)管理和監(jiān)督，堅決杜絕違法違規(guī)審批。要設立困難減免稅審批臺賬，加強對困難減免稅對象的動態(tài)管理，對經(jīng)批準減免稅的納稅人進行跟蹤評估。對情形發(fā)生變化的，要重新進行審核；對騙取減免稅的，應及時追繳稅款并按規(guī)定予以處罰。同時，市局將采取隨機抽調(diào)的方式檢查各單位審批情況，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、隱瞞不報等情況的，將按照有關規(guī)定處理。
哈爾濱地稅局
2014年6月13日
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