據(jù)《河南法制報》2014年11月20日報道（記者 趙顯 通訊員 劉木生 司東偉）：2013年以來，省國稅局認(rèn)真落實稅務(wù)總局關(guān)于“兩個減負(fù)”、“三個服務(wù)”的一系列措施，創(chuàng)新五項機制，以風(fēng)險管理為核心，完善稅收征管體系，實現(xiàn)了辦稅流程不斷優(yōu)化、基層和納稅人負(fù)擔(dān)大幅減輕、稅收后續(xù)管理持續(xù)加強。今年1至10月份，全省國稅系統(tǒng)共開展稅收風(fēng)險應(yīng)對17679戶次，補繳稅款34.9億元。

 

　　按照“集中分析、統(tǒng)一扎口、分類推送、協(xié)同互動”的原則，開展稅收風(fēng)險分析識別和應(yīng)對，降低稅收流失，引導(dǎo)納稅遵從。該局成立省、市、縣三級共211個稅收風(fēng)險管理機構(gòu)；按照“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的原則，建立風(fēng)險推送機制，高風(fēng)險的實施稅務(wù)稽查，中風(fēng)險的開展納稅評估，低風(fēng)險的進(jìn)行核查或提醒；著力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)管理機制，將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作常態(tài)化、制度化完善稅收風(fēng)險監(jiān)控分析平臺，已具備存儲外部采集信息等功能，強化了技術(shù)支撐。

 

　　用專門的機構(gòu)、專門的職責(zé)、專門的人員管專門的事，力求以最小的成本管住管好稅源，實現(xiàn)管理效益*5化。該局按照納稅人經(jīng)營規(guī)模和納稅能力，把稅源合理劃分為重點稅源、一般稅源和小型稅源，對不同稅源實行分類管理；對聚集程度高、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)性強、收入規(guī)模較大的行業(yè)稅源及部分復(fù)雜業(yè)務(wù)，打破分局屬地管理界限，實行行業(yè)管理；對小微企業(yè)、個體工商戶等小型稅源根據(jù)納稅人分布狀況，分片或分市場、分區(qū)域進(jìn)行集約化管理。

 

　　對個體工商戶實行“按季申報、按年調(diào)整、報繳合一、銀行扣稅”的征管方式。該局今年上半年全省17.02萬戶的個體征稅戶全面實行“按季申報”，節(jié)省納稅人到辦稅服務(wù)廳繳稅62萬戶次；實現(xiàn)個體稅收收入20.37億元，同比增長5.79%，到今年7月份全省近5000戶個體雙定戶成功完成了網(wǎng)上繳稅，實現(xiàn)了個體納稅人網(wǎng)上申報、通過任意銀聯(lián)卡網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上打印完稅證等功能，解決了簽訂三方協(xié)議、固定賬戶繳稅等問題，基本實現(xiàn)納稅人足不出戶就可以自主完成繳稅事宜。

 

　　針對納稅人對發(fā)票使用反映強烈的突出問題，以簡政放權(quán)為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)機制創(chuàng)新。該局將普通發(fā)票票種核定及用量調(diào)整為即辦事項，有條件地放寬發(fā)票供應(yīng)量。今年上半年，全省辦稅服務(wù)廳核定普通發(fā)票票種14.6萬次，領(lǐng)用量調(diào)增18.2萬戶，單月發(fā)票領(lǐng)取次數(shù)超兩次的戶數(shù)呈逐月遞減的態(tài)勢；網(wǎng)絡(luò)發(fā)票穩(wěn)步增加，票種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)票用戶達(dá)到20.68萬戶，占普通發(fā)票用戶42.8萬戶的48.32%，有效地緩解了辦稅服務(wù)廳壓力。

 

　　“勇于革自己的命，放自己的權(quán)，讓自己的利”，在優(yōu)化服務(wù)中吹暖“便民春風(fēng)”。該局按照減少審批、下放權(quán)限、簡化程序、擴大即辦的思路，對277項納稅人涉稅事項的操作規(guī)程進(jìn)行梳理優(yōu)化，確定即辦類事項225項，占涉稅事項總數(shù)的81.23%，流轉(zhuǎn)類事項52項，占涉稅事項總數(shù)的18.77%，減少106個辦稅環(huán)節(jié),壓縮辦稅時限967個工作日；在納稅人網(wǎng)上申報、抄報稅、認(rèn)證、繳稅、憑證打印等網(wǎng)上申報納稅一體化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大納稅人網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)的覆蓋范圍；推行“同城通辦”，搞好服務(wù)組合，構(gòu)建跨區(qū)通辦、一窗全辦、免填單立即辦、網(wǎng)上自辦的辦稅服務(wù)新格局等。

 

　　據(jù)了解，下一步，該局將大力推進(jìn)縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范的落實，積極探索實施電子稅務(wù)登記、電子發(fā)票，推進(jìn)“三證合一”，創(chuàng)新稅收征管檔案資料電子化管理方式，完善稅收風(fēng)險管理監(jiān)控平臺，不斷提高稅收服務(wù)能力和稅源管控水平。