*9條  為了進(jìn)一步規(guī)范地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查處飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票違法行為，加大對(duì)有獎(jiǎng)發(fā)票違法行為的打擊力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾協(xié)稅護(hù)稅的積極性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅收征管法》）、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)票管理辦法》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
 

　　第二條   發(fā)票違法行為是指《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《發(fā)票管理辦法》設(shè)定的違反發(fā)票管理規(guī)定而應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的行為。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)發(fā)票違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
 

　　第三條  本辦法所指飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票違法案件的舉報(bào)、查處和獎(jiǎng)懲是指由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人違法行為的查處、處罰，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
 

　　第四條   舉報(bào)人舉報(bào)飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票違法行為時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)，直接向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)。可采取電話(huà)舉報(bào)、上門(mén)舉報(bào)、郵寄舉報(bào)等方式。舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)可留下姓名及聯(lián)系方式，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格為其保密。
 

　　第五條   各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)必須指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票違法行為舉報(bào)受理和違法案件查處。機(jī)構(gòu)和人員由市（地）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
 

　　第六條   案件舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)舉報(bào)的受理、轉(zhuǎn)辦及向舉報(bào)人反饋查處結(jié)果；案件查處機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)案件的檢查、認(rèn)定、處理以及向受理機(jī)構(gòu)反饋查處結(jié)果。受理舉報(bào)的機(jī)構(gòu)、電話(huà)、地點(diǎn)應(yīng)向社會(huì)公布。
 

　　第七條   舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)受理案件后應(yīng)及時(shí)登記《發(fā)票舉報(bào)案件登記簿》（式樣附后），并填寫(xiě)《發(fā)票舉報(bào)案件交辦單》（式樣附后），一般性發(fā)票違章案件的舉報(bào)（事后舉報(bào)），受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交案件查處機(jī)構(gòu)；舉報(bào)人現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)轉(zhuǎn)辦。
 

　　第八條   發(fā)票違法舉報(bào)案件應(yīng)限時(shí)查處結(jié)案，案件查處機(jī)構(gòu)在接到舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的舉報(bào)案件后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)案件是否屬實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，并填寫(xiě)《發(fā)票違法案件事實(shí)認(rèn)定書(shū)》（式樣附后）；發(fā)票違法舉報(bào)案件案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的，案件查處機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)查處結(jié)案，并填寫(xiě)《發(fā)票舉報(bào)案件交辦單回執(zhí)》（式樣附后）交舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)；案情復(fù)雜的，報(bào)經(jīng)市（地）地方稅務(wù)局主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以延期查處結(jié)案，但最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。
 

　　第九條  舉報(bào)案件經(jīng)調(diào)查無(wú)飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票違法行為或由于被舉報(bào)人非法停業(yè)等原因造成地方稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法查處的，需形成詳細(xì)的書(shū)面調(diào)查材料交舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)向舉報(bào)人說(shuō)明情況。
 

　　第十條  查處飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票違法案件應(yīng)嚴(yán)格按《稅收征管法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定履行有關(guān)程序。
 

　　第十一條   本著“違規(guī)重處罰、懲處與教育并舉，達(dá)到懲罰的目的，又方便稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行”的原則，各市（地）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可在本辦法規(guī)定的罰款限度內(nèi)，制定具體處罰細(xì)則。
 

　　第十二條   對(duì)具體違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬┯邢铝行袨橹坏模?00元以上1萬(wàn)元以下罰款：

　　1. 發(fā)票未付給消費(fèi)者前，擅自刮開(kāi)發(fā)票兌獎(jiǎng)區(qū)或密碼區(qū)覆蓋層的；

　　2. 發(fā)票未蓋“發(fā)票專(zhuān)用章”或戳記不清的；

　　3. 未按期到主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)繳上月已開(kāi)具使用發(fā)票的。

　?。ǘ┯邢铝行袨橹坏模?00元以上1萬(wàn)元以下罰款：

　　1. 丟失發(fā)票或發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的；

　　2. 丟失或擅自銷(xiāo)毀發(fā)票存根聯(lián)的。

　?。ㄈ┯邢铝行袨橹坏模?,000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

　　1. 拒開(kāi)發(fā)票的；

　　2. 以打折、饋贈(zèng)禮品、抹零、送代金券等手段，變相拒開(kāi)發(fā)票的；

　　3. 以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票的。

　?。ㄋ模┯邢铝行袨橹坏?，處2,000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

　　1. 串用發(fā)票的；

　　2. 開(kāi)具使用作廢發(fā)票的。

　?。ㄎ澹┯邢铝行袨橹坏模?萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

　　1. 私自印制假發(fā)票的；

　　2. 使用假發(fā)票的；

　　3. 倒買(mǎi)倒賣(mài)發(fā)票的。

　　（六）有以上兩種違法行為的，分別處罰。
 

　　第十三條   在發(fā)票違法案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉稅問(wèn)題，應(yīng)一并檢查處理。造成偷稅的重大案件，應(yīng)移交地方稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查局查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
 

　　第十四條   舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將案件受理、轉(zhuǎn)交、查處、反饋、獎(jiǎng)勵(lì)等資料整理歸檔，妥善保管。
 

　　第十五條   市（地）地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)舉報(bào)人獎(jiǎng)金和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)，并將財(cái)政部門(mén)撥付的獎(jiǎng)金和辦案經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
 

　　第十六條   舉報(bào)人舉報(bào)發(fā)票違法行為，經(jīng)查實(shí)后，一律按罰款額的30% 給予獎(jiǎng)勵(lì)。每案獎(jiǎng)勵(lì)的最低金額不低于100元。
 

　　第十七條   舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)，憑有效證件，到舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)告知的部門(mén)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。辦案人員應(yīng)填寫(xiě)《地稅發(fā)票違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)付款憑證》（式樣附后）。
 

　　第十八條  舉報(bào)案件的受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在案件辦結(jié)后通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金，舉報(bào)人應(yīng)自地稅機(jī)關(guān)通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)或由于舉報(bào)人的原因地稅機(jī)關(guān)無(wú)法告知舉報(bào)人的，視為自行放棄。
 

　　第十九條  兩個(gè)或者兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一發(fā)票違法行為的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)*9署名者或者由*9署名者委托的其他署名者領(lǐng)取。
 

　　第二十條  地方稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)案件受理人員應(yīng)受理而未受理，或未按規(guī)定時(shí)限、程序?qū)⑴e報(bào)案件轉(zhuǎn)辦查處機(jī)構(gòu)的，以及未按規(guī)定時(shí)限通知舉報(bào)人查處結(jié)果和領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，按有關(guān)規(guī)定處理。
 

　　第二十一條  地方稅務(wù)機(jī)關(guān)案件查處機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，對(duì)發(fā)票舉報(bào)案件及時(shí)辦結(jié)的，按罰款額的一定比例給予案件查處機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)案件查處人員未按規(guī)定時(shí)限查處結(jié)案的，以及未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
 

　　第二十二條   稅務(wù)人員違反規(guī)定泄露舉報(bào)人有關(guān)信息，造成后果的，要追究責(zé)任；后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
 

　　第二十三條   發(fā)票違法行為涉及稅務(wù)人員的，應(yīng)一并追究稅務(wù)人員的責(zé)任。
 

　　第二十四條   本辦法由黑龍江省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
 

　　第二十五條   本辦法自2006年1月1日起施行。
 

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